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武汉市精神卫生中心2002年及以前的档案移交进馆工作外包服务项目院内采购公告

来源：编辑：发布时间：2021-11-23 浏览量：61261

武汉市精神卫生中心2002年及以前的档案移交进馆工作外包服务项目院内采购公告

依据《武汉市精神卫生中心招标采购管理办法》的有关规定，我中心现对2002年及以前的档案移交进馆工作外包服务项目进行院内采购评审，现将本次评审有关事项公告如下：

一、采购项目：2002年及以前的档案移交进馆工作外包服务

二、项目编号：WJ-FW-2021-007

三、预算金额：6.753万元

四、项目内容及要求：

（一）接市档案馆通知，于2022年7—9月移交本单位2002年（含）前形成的保管期限为永久、定期30年的文书档案，以及涉及民生的保管期限为30年（含）以上的专业档案。按规定对进行移交的档案进行清理检查、重新整理、档案扫描、修图、挂接、数据标识A/B、元数据采集、条目著录、全宗八项整理的工作。

（二）服务期：90天

（三）工作量：详见附件一

（四）付款方式：双方协商后在合同中约定

（五）项目需求：

1、服务要求

1）供应商派驻人员要求具有丰富的档案工作经验，具备档案工作知识和能力。

2）供应商出具项目计价方式，以服务项目及档案类型分类，清楚列明每项服务、每类型档案整理全包价格，主要包括：档案整理，档案扫描，元数据及A/B标识，数据处理，其他，全宗卷等服务项目；文书档案、会计档案、科技档案、声像档案、电子档案、实物档案、专业档案等档案类型。

服务项目	备注
档案整理	根据国家最新档案管理规定，制定立卷说明，对档案进行规范化整理、归类、案卷编号、打码、编制打印卷内目录、装订、装盒上架。
档案扫描	对档案全文扫描,对扫描图像进行修复处理。
元数据及A/B标识	根据省、市最新要求，对扫描的原文进行元数据采集和AB标识。
数据处理	数据库建设、条目信息著录、原文挂接、数据刻录备份。
其他	资料汇编、归档文件目录制作
全宗卷	包含大事记整理、档案整理规范及清单以及档案局评定需要的其他相关的材料收集及制作。

3）本项目由采购人提供工作场地，整理档案过程中，须使用到的设备由成交供应商自行解决。成交供应商须按照武汉市档案馆本次移交进馆要求实施整体服务。

4）本次采购项目的成交供应商不得将项目转包。采购人按实际需要移交档案给成交供应商，中标人需按照实际情况组织整理工作。成交供应商的最终成果必须通过2022年武汉市档案馆移交进馆的接收，并且以最终移交进馆作为本项目验收标准。

2、技术要求

文书档案要装订整齐、规范，符合《文书档案案卷格式》（GB/T9705-2008）、《归档文件整理规则》（DA/T22-2015）业务规范，专业档案的整理要符合相关行业标准规范。

档案数字化副本要符合《武汉市文书类电子档案著录与数据格式规范的通知》（武档〔2016〕4号）、《武汉市纸质档案数字化实施细则的通知》（武档〔2016〕13号）、《电子档案归档光盘技术要求和应用规范》（DA/T38-2008）、《档案数字化光盘标识规范》（DA/T52-2014）、《电子档案移交与接收办法》（国家档案局档办〔2010〕116号）、《电子档案存储用可录类蓝光光盘（BD-R）技术要求和应用规范》（DA/T74-2019）文件要求。

对拟移交档案进行规范整理，经武汉市档案馆检查合格后组织移交。移交实体档案时，一并移交目录数据库、全文数字化成果和检索工具。

五、验收标准

（一）实体验收

一是逐卷（件）交接档案实体，核对档案数量。如发生档案损毁或丢失，采购方将根据合同和相关法规向成交供应商要求赔偿并追究法律责任。

二是检查档案还原质量是否合格，要求档案拆卷后需按原位置装订。保证卷内顺序按原页码排列，页面无损毁，涂改、破损、丢失。档案还原如有问题，成交供应商应及时返工进行补救。

（二）数据验收

目录核对：档案条目信息查漏、查错全面准确，正确率100%。

扫描图像：漏扫率≤0‰。

图像质量：图像的偏斜度、清晰度、整洁度等技术指标，图像质量情况完好率99.9%。

格式封装：图像文件的命名正确率100%。

加工后的电子文件挂接：挂接正确率100%。

（三）以武汉市档案馆检查、顺利接收入馆作为最终验收标准。

六、技术支持和售后服务需求

成交供应商有完整的售后服务方案。成交供应商从项目验收合格之日起，提供一年的免费质保期服务。无论在质保期内还是质保期满后，成交供应商负责对其实施的项目提供24小时不间断技术支持服务，提供电话、传真、电子邮件、现场多种方式技术支持服务，全方位响应需求。能2小时内到达现场，并最迟在第2个工作日内排除错误，2个工作日内不能解决的，必须采取临时应急等措施，以保证采购方的正常使用。免费维护期滿后提供的技术支持和维护，只收取成本价。

七、供应商资格要求：
参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：

（一）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；

（二）签署《供应商信用承诺书》并加盖公章，见附件三；

（三）供应商须注册于中华人民共和国境内，工商营业执照（三证合一）、以及其他相关证件齐备、合格并在有效期内；

（四）供应商参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，无不良业绩、无不良信用记录，提供企业声明函；

（五）供应商在参加磋商活动前三年内未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单（提供公告公示期间内的网站截图）；

（六）本项目不接受联合体投标；

（七）资格要求为本次项目供应商应具备的基本条件，参加报价的供应商必须满足资格要求中的所有条款，并按照相关规定在响应文件中递交资格证明文件。

八、响应报价构成

本报价为最终含税价，在采购需求未发生重大变更的情况下，采购人不会再支付任何额外费用。

九、响应文件构成

（一）参加评审的供应商或制造商营业执照复印件（加盖公章）；

（二）参加评审的供应商或制造商资质证书复印件（加盖公章）；

（三）法定代表人身份证明书（加盖公章）

（四）法定代表人授权书（加盖公章）

（五）供应商在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）无不良记录及失信记录且在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）无严重违法失信行为信息记录。（提供相关网页截图并加盖公章）

（六）评审响应文件，参照评分细则编制，见附件二（加盖公章）

（七）报价一览表，见附件四（加盖公章）

十、响应文件递交时间及地点：2021年11月24日至2020年11月30日 17：00 武汉市精神卫生中心二七院区采购管理办公室，响应文件一式五份，文件袋封口上需加盖公章，上述第九点（一）至（五）项另附一份不予密封，供前期资格审查使用，逾期未交响应文件的不得参加评审。

十一、开标时间：另行通知

十二、评审地点：武汉市精神卫生中心二七院区

联系电话：027-82281727

联系人：夏振洲邱哲张瑾

武汉市精神卫生中心

采购管理办公室

2021年11月23日

附件一：

服务项目	档案类别	单位	数量	备注
档案清理检查	所有移交进馆的档案	件（卷）	398	对所有移交进馆的档案进行数据清理工作，按照进馆要求进行鉴别分析是否需要重新整理。数据清理后生成工作统计，汇报给甲方，经采购人和档案馆确认后，再进行后续步骤。
档案重新整理	所有需要重新整理或调整的档案（案卷整理）	卷	100	档案数据清理后，经采购人和档案馆确认需要重新整理或存在问题的档案，则按照进馆档案标准要求，进行重新整理或调整。
档案扫描	文书档案	幅	45000	对未扫描的档案进行全文扫描，扫描按照300dpi，24位彩色，单页扫描。
档案扫描	专业档案	幅	500	对未扫描的档案进行全文扫描，扫描按照300dpi，24位彩色，单页扫描。
修图、挂接	全部扫描件	幅	45500	按照要求对原文进行修图、挂接系统。
数据标识A/B	全部移交进馆的原文	幅	45500	按照武档[2016]13号文的要求，对原文进行A/B数据标识。
元数据采集	全部移交进馆的原文	幅	45500	按照武档[2016]13号文的要求，对原文进行元数据采集及存储工作。
条目著录	需要调整的档案	件	1000	对条目著录有问题或重新调整后的档案，需要重新著录档案条目。
装订	需装订的档案	件	398	档案重新调整、重新扫描等情况，均需拆订后重新装订还原。
脊背	档案盒	盒	398	按照最新要求打印脊背，或盖章。
目录夹	归档文件目录	册	20	归档文件目录制作
全宗卷、杂项	全宗卷八大类的整理	套	1	包含大事记整理、档案整理规范及清单以及档案进馆所需的其他相关材料的收集、编制及技术指导等。
全宗卷、杂项	档案整理规范及清单、其他相关的材料	套	1	包含大事记整理、档案整理规范及清单以及档案进馆所需的其他相关材料的收集、编制及技术指导等。
其他	电子数据移交包	套	1	数据对接的电子数据包的制作和刻录。确保数字化成果及移交数据包符合武汉市档案馆接收标准。
档案装具	档案盒	个	400
	归档文件目录夹	本	20
	档案级光盘	盘	5	移交数字化成果数据，需刻录在档案级光盘上移交。以及购买档案级光盘。

附件二：

评标项目	评标分项	分值	评标打分细则
价格部分（15 分）	报价得分	15	评审小组只对资格性检查和符合性检查合格的响应文件进行价格评议，报价分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且报价最低的报价为评标基准价，其报价分为满分（15 分）。其他供应商的报价分按照下列公式计算：报价分=(评标基准价／投标报价)×15 分（保留两位小数）
商务部分（35 分）	履约能力	6	供应商具有有效的质量管理体系认证证书得2分，没有的不得分。（需提供证书复印件并加盖公章，未提供不得分。）具有信息安全管理体系认证的得2分，没有的不得分。具有AAA信用等级的得2分，没有的不得分。提供上述证书及在中国认证认可委员会 “ 认证认可业务信息统一查询平台 ” http://cx.cnca.cn 的认证体系统查询结果截图，未按要求提供证明材料按无效证书处理。
		2	供应商具有档案专业中级及以上职称人员，每提供一人得1 分，最多得 2 分。
		4	供应商投入本项目的项目经理具有类似业务经验的，每提供一个得1分，最多得4分，需要提供相关证明材料（提中标通知书或合同关键页复印件并加盖公章，以上资料需清晰可辨认，不清晰不可辨认的不得分）。
		8	1）供应商具有档案数字化质检系统著作权登记证书的得 2 分； 2）供应商具有彩色图像处理系统著作权登记证书的得 2 分。 3）供应商具有档案信息采集录入著作权登记证书的得 2 分。 4）供应商具有档案数字化元数据采集加工系统著作权登记证书的得 2 分。
	类似业绩	10	供应商承接过类似类似业绩的，每个得2分，最高得10分。（提中标通知书或合同关键页复印件并加盖公章）。
	用户评价	5	供应商近三年以来在档案相关项目中获得服务单位评议为“好（或满意）”等级的，每提供一个单位的评议得 1 分，最多得 5 分，未提供不得分。（提供相关证明材料，证明材料需有服务单位的公章）。
技术部分（50分）	项目总方案及计划	5	针对采购人档案的现状、重难点分析、理解程度详实、紧凑，可操作性强，完全满足采购人要求得5 分；有缺陷或不合理每项扣 1 分，扣完为止。
	项目总方案及计划	5	计划安排合理，有完善的总体计划、阶段计划、详细计划、培训计划、硬件设备投入计划等，得 5 分；计划安排不够合理或有缺漏项得 2 分。未提供不得分
	项目实施方案	4	项目服务实施方案、实施原则、依据及参考标准完善、科学得 4 分，项目服务实施方案、实施原则、依据及参考标准较为完善、科学得 2 分，相关方案不够完善得 1 分；未提供不得分。
		4	整理、扫描操作流程图详细合理得 4 分，操作流程图较为详细合理得 2 分，操作流程图不够详细合理得 1 分，未提供不得分
		4	对档案接收、拆件、还原装订装盒、入库等环节有规范要求和详细方法描述，并结合图表说明得 4 分；要求较为规范，描述方法较为详细得 2 分；要求不规范、描述不准确得 1 分；未提供不得分。
		4	对档案扫描有规范要求及详细方法描述得 4 分；要求较为规范，描述方法较为详细得 2 分；要求不规范、描述不准确得 1 分；未提供不得分
	质量控制及安全保密方案	3	投标人对数字化加工质量控制有规定要求和方法描述得 3 分，相关规定和方法描述不够详细得 1 分。未提供不得分
		3	对纸质档案还原装订质量检查和扫描图像质量检查有规范操作程序得 3 分，操作程序不够规范得 1 分。未提供不得分
		3	供应商为达到质量控制目的，设计有档案追溯流转单、档案整理质检登记表、数字化质检登记表、异常问题登记表、档案移交单、档案移交明细表等表格，得 3 分；表格不全得 1 分。未提供不得分
		3	有安全保密教育计划、有与采购方详细的保密协议书（样本），有员工保密承诺书（样本），得 3 分，有缺漏项或样本可行性不够，得 1 分。未提供不得分
	档案管理措施	3	对档案交接管理，原档案保护措施，档案安全存放，操作安全管理，防火安全管理和对工作区域、实际操作、通讯及存储设备、工作日志、出入证使用、请销假相关管理规范明确，得 3 分；不够明确得 1分。未提供不得分
	档案安全性保证	3	供应商提供的类似项目中，使用方出具的档案安全证明或验收合格证明的每个得1分，最多得3分，未提供的不得分。
	验收方案	3	应明确验收具体内容，验收合格具体标准，有详细验收流程及标准得 3 分，验收事项不够详细、存在部分瑕疵得1 分，验收事项不详细、存在多处瑕疵得0分。
	售后服务	3	供应商应提供详细完整的后续跟踪服务方案，完全满足项目需求得3分，有缺陷的得1分，未提供得0分。